为全面贯彻落实党的十六届四中全会和全国“二十公”、省“十九公”会议精神,进一步密切警民关系，创造良好的社会治安环境，推动公安工作重心下移、警力下沉，市公安局决定从2005年1月1日起在全市公安派出所开展“千警连千户·真情暖万家”活动。为确保活动取得实效，特制定本方案。

    一、指导思想：
    公安基层派出所是公安机关密切联系群众的前沿阵地，是公安机关的窗口单位。我市目前共有203个派出所，民警1343人。为了让派出所民警真正深入农村、社区、厂矿、学校等，切实帮助人民群众解决一些实际困难和处理好基层矛盾纠纷，及时掌握各种治安信息，加强与群众的交流沟通，全市公安派出所的一千多 名民警每人必须重点挂钩联系10户家庭，用实际行动暖民心、促防范、抓管理，推动法制宣传教育、预防违法犯罪、加强治安信息收集、化解基层矛盾等警务活动进入千家万户，通过艰苦细致的工作，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，构建和谐的新型警民关系。

   二、挂钩联系对象：
    A、治安积极分子；
    B、军属烈属；
    C、生活在低保线以下、无力供养子女上学、无钱治病的特困家庭；
    D、残疾人士、精神病人和孤寡老人；
    E、两劳释放人员、监外执行罪犯、吸毒人员、违法青少年等；
    F、民事纠纷家庭、邻里关系不和家庭；
    G、刑事、治安案件的受害者家庭。

    三、挂钩联系对象的确定：
    派出所民警每人重点联系的10户家庭原则上在本人联系挂点的管理区、居委会中挑选。联系对象名单按对象要求由管理区、居委会提供。10户挂钩联系对象中，原则上要有不同类型的代表。

    四、活动方式和要求：
    1、每个月必须与每个联系家庭联系一次，并填写联系卡（联系卡由市公安局统一制作发放）。
    2、民警自行安排恰当时间与挂钩联系对象联系，联系活动应体现以人为本，以联系对象乐意接受为前提。
    3、上门联系时民警可视情况自行决定穿警服或便服。
    4、民警与挂钩联系对象联系，要注重办实事、求实效、促防范、促工作。
    5、严禁民警接受挂钩联系对象的钱、物（包括土特产）和宴请。

   五、活动内容：
    1、帮助联系对象解决一些实际困难：
    A、帮助解决联系家庭子女上学难问题；
    B、帮助解决联系对象有病无钱医问题；
    C、帮助解决联系对象就业难问题；
    D、帮助解决照顾残疾人士、精神病人和孤寡老人问题；
    E、帮助解决联系对象解决生产、生活中遇到的一些困难；
    F、帮助解决联系对象办理边防证、身份证和出入境签证等；
    2、认真听取联系对象意见，收集治安动态信息。
    3、通报近期辖区及周边的治安状况和发案特点，提醒联系对象有针对性地做好各种安全防范措施，并传授预防方法。
    4、开展防火、防抢、防盗、防事故等安全防范知识宣传和有关法律法规宣传教育，提高联系对象的防范意识和法制观念。
    5、及时调解、处理联系对象各类民事纠纷、矛盾，防止民转刑案件发生。
    6、积极教育、感化联系对象中的两劳释放人员、监外执行罪犯、吸毒人员和违法青少年等。
    7、积极教育联系对象摒弃、远离“六合彩”等赌博活动。
    8、协助做好联系对象中刑事、治安案件受害者心理安抚工作以及解决一些力所能及的困难。

   六、活动时间和任务安排：
    1、2004年11月份为动员准备阶段。市、县（区）两级成立“千警连千户·真情暖万家”活动领导小组，逐级召开动员宣传大会，将开展“千警入户·情暖万家”活动的精神传达到每一位民警。县级公安机关和各派出所可根据实际制定出更加具体和可操作性强的实施方案。
    2、2004年12月份为确定对象和宣传发动阶段。各管理区、居委会物色确定好联系家庭，派出所民警摸清联系对象的家庭情况，做到底数清楚，明确联系内容。各派出所统一建立“千警连千户·真情暖万家”活动联系家庭档案卡。
    3、2005年1月1日起为组织实施阶段。活动期间，市、县两级公安机关分别将派出工作组到基层检查、督促、指导活动工作开展，同时不定期派出督察进行督查。
    4、2005年12月，各县（市、区）公安局（分局）对活动情况进行全面检查验收，检验活动成效，评选表彰先进单位和优秀民警，鞭策后进单位和后进个人，总结推广好的做法。

   七、奖惩办法：
    1、对在活动中工作扎实、表现突出、效果明显的单位和个人，给予物质和精神奖励。表现特别突出、群众反映良好、社会反响较大的单位和个人，将给予记功嘉奖。
    2、对在活动中被动应付、敷衍了事或存在弄虚作假行为的单位和个人，一经核实，取消年度评优和晋升资格，并予通报批评。