兴宁市公安局现有39个社区和农村警务室，绝大部分在农村。近年来，该局依托 “ 千警连千户、警民一家亲 ” 活动，把推进农村警务工作，作为深入开展 “ 三基 ” 工程建设的重要载体，从细节着眼、从小事入手，更新工作理念，创新工作方法，采取有效措施解民忧、保民安、维民利、顺民意，实实在在服务民生，扎扎实实推动工作，赢取了民心。

一、解民忧，注重调解民间 “ 小纠纷 ”

    兴宁市公安局驻村民警在日常工作中，通过走村串户、深入田间地头、与群众拉 “ 家常 ” 等方式，掌握辖区村庄因宅、林、田、路、物等权属问题引起小口角的邻里纠纷，因夫妻口角、老人赡养、财产分割等引发的家庭婚姻纠纷，因饲养动物伤害他人身体、故意损坏公私财产等引发的日常赔偿等小纠纷。根据农村生产生活实际，从方便群众出发，充分利用农闲时节或晚上村民回家休息时间，本着 “ 和为贵 ” 的原则召集矛盾双方当事人在约定的时间和地点进行调处，并请村委会调解员、矛盾双方的亲朋好友、村里德高望重的长者参与调解。在调处工作中以案释法，以案析理，教育和引导双方当事人通过法律手段解决邻里、土地、经济纠纷等问题，让村民在调解过程中知法、懂法、守法、用法，从而达到妥善化解矛盾、维护法律尊严、维护辖区稳定、促进经济发展的目标。

二、保民安，构建乡村防控 “ 小天地 ”

    该局驻村民警积极挖掘治安防范资源，抓好治保组织建设，挑选工作责任心强、有群众工作经验和群众反映较好的党员干部为警务室辅警，带领村民积极开展治安巡逻防范活动，重点巡查治安死角，重点检查外出劳作农户家的门窗、农机，重点询问陌生人或 “ 小商贩 ” ，谨防发生撬门、撬窗、翻墙等入室盗窃的发生。组织和指导村民进行巡查工作，有针对性地开展防火、防盗、防抢等活动，建立了严密的治安防控网络。如该局水口、福兴派出所强化村民创安队伍建设，把村民自发组织的联防队纳入群防群治队伍，提高了农村人防水平。同时，驻村民警牢固树立从严从快打击违法犯罪的理念，从查处赌博违法行为和侦办 “ 两抢一盗 ” 、打架斗殴等刑事入手，严厉打击涉农违法犯罪活动，有效净化了社会环境。

三、维民利，提前清除安全 “ 小隐患 ”

    该局驻村民警利用节日期间组织力量开展消防安全大检查，通过板报提示、派发宣传手册、现场示教等方式向群众宣传治安消防安全知识，提高村民消防安全意识。同时，驻村民警充分发挥近距离优势，及时对养殖场、小企业等单位进行定期走访，及时发现和消除安全隐患，谨防群众物品被盗、流失。在提高群众见警率和知情率方面，责任区民警定期向辖区群众通报警情，让辖区群众充分了解近段发案情况，从而明白防范工作的薄弱环节，进一步健全安全防范措施，做到 “ 防范于未然 ” 。

四、顺民意，热情主动提供 “ 小服务 ”

    近年来，随着农村产业结构的不断调整，许多农村青壮年在市场经济的导引下，纷纷离家外出务工经商，子女留在家里成了 “ 留守儿童 ” ，成为农村中的 “ 弱势 ” 和缺少关注的群体。为此，驻村民警通过家庭、周围邻居、学校调查了解的渠道，对辖区的 “ 留守儿童 ” 做到底数清、情况明，增加上门访问次数，防止小孩老人被不法分子侵害，并对其中有违法犯罪经历的留守儿童积极做好监管、帮教工作，防止其重新违法犯罪。驻村民警还利用到市局、派出所办事的机会，替群众办理户口迁移、领取身份证、审验证件等服务；利用入户调查的机会，把身份证送到群众手中，让群众少跑腿。通过开展便民、亲民服务举措，改变了长期以来在群众中形成的警察只有 “ 抓人 ” 才上门的错觉，使群众增加对公安机关和民警的了解，建立和加深彼此之间的信任和感情，逐步建立起和谐的警民关系。

五、赢民心，依法用好手中 “ 小权力 ”

    兴宁市公安局结合 “ 三考 ” 工作的开展，在驻村民警中狠抓执法质量考评，坚决杜绝驻村民警粗暴执法、以罚代法、以权代法等违法办案的现象发生；通过深入推进作风纪律教育整顿，防止驻村民警以权谋私、不作为、乱作为等现象发生。同时，要求派出所主要领导与驻村民警签订《民警遵纪守法责任状》、《遵守 “ 五条禁令 ” 责任状》等，让驻村民警认真遵守《谈话制度》、《民警八小时外管理规定》等制度，严格工作纪律，不用 “ 四难 ” （话难听、脸难看、门难进、事难办）疏远群众，不利用特权 “ 吃拿卡要 ” ，从而赢得辖区群众的信任、理解、支持、配合，变 “ 无穷民力 ” 为 “ 无穷警力 ” 。(欧阳晓波)