今年以来,梅州公安机关积极响应市直机关 “三创建三促进”（创建学习型、创新型、服务型机关，促进解放思想、促进改革开放、促进科学发展）学习实践活动, 把该项活动与深化“三基”建设结合起来，全力打造梅州“平安名城”，在民生纾困、建设和谐社会及奥运安保工作方面做出了积极而有益的实践。

“学习型”机关带动思想解放

      自开展“三创建三促进”以来,梅州公安机关通过专题讲座、网上专栏、报告会等多种形式,积极开展以十七大精神为主的政治理论教育、社会主义法治理念教育、反腐倡廉教育、“有位更有为”专项感恩教育以及举办公安先进英模事迹报告会。通过活动不断端正机关学风，创新学习方式，营造学习氛围，完善学习制度等环节，不断推进学习型机关建设，引导广大公安民警深入扎实地开展解放思想大讨论, 以学习和思想认识上的新飞跃带动思想上的大解放。

      通过各种学习和教育，新的业务知识和中国传统文化进一步提高了公安民警的修养和能力，拓宽了视野，提升了境界。今年初，市委常委、政法委书记、公安局长黄伟闻向全市科所队长以上干部推荐赠送了《关键在抓好落实》和《落实要讲究方法》两本书，在队伍中营造出浓厚的学习氛围，激发了广大民警的学习热情。今年8月6日，为努力打造学习型公安队伍，进一步营造勤于学习、善于学习的浓厚氛围，拓宽我市公安民警的文化视野，提高科学判断形势、准确把握大局、驾驭复杂局面、创造性开展工作的能力和水平，市公安局举办了梅州公安首场文化沙龙专题讲座，邀请省公安厅宣传处副处长陈卫国作了《浅谈公安新闻宣传与舆论引导》的专题讲座，全市公安机关主、分会场共有2000多名民警聆听了这场讲座。

      与此同时，各级公安机关结合解放思想大学习大讨论活动认真查问题、找差距，开展扎实的调研活动。重点围绕抓队伍强管理、实现“三基”工程如期达标、实施科技强警战略和开展平安梅州建设等方面，着力查找我市公安机关在执法为民观念、公安科技创新、信息化应用、社会管理尤其是基层基础工作、体制机制和队伍整体素质等方面的不足，拿出了一系列具有较高价值和指导意义的调研成果和改革措施，取得了初步成效。在调研过程中，交警支队以当前公安交通安全管理工作中迫切需要解决的重点和难点问题为切入点，确立了《平安畅通道路的建设、交通安全宣传“五进”情况的意见和建议》，《“三车”（汽车、摩托车、自行车）保管工作和助力车管理的意见和建议》两个调研课题，并认真开展调查，研究解决问题的对策。至今年5月，两个课题的调研工作已全部完成。据统计，目前，全局共形成有质量的调研材料28篇。

“创新型机关”增强打防能力

      变“常规性”打击为“精确性”严打；变被动防控为主动防控；走信息化强警之路……“三创建三促进”活动开展以来，梅州公安机关用科学发展观统领全市公安工作，全面创新工作理念、机制和方法，通过创新型机关建设激发创新精神,培养创新人才,增强自主创新能力，不断增强公安机关打击防范能力。

      今年，各级公安机关紧紧围绕提高打防能力，创新工作思路，一改以往“常规性”打击的套路，实现“精确打击”的严打模式。各级公安机关大胆探索“从人到案”、“从物到案”等新侦查模式；全面实行“网上追逃”、“赴外追逃”等方法；不断强化命案信息、追逃信息、被抢盗汽车信息和失踪人员信息的录入……一系列富有创新性的侦破手段和方法，大大节省公安机关的破案成本，提高破案实效。同时，各级公安机关还变被动防控为主动防控，在全市各重要路口、部位共设立了120个动态治安卡点，初步形成了以指挥中心为龙头，以视频监控系统为平台，以巡控警力、卡点警力为依托的“天网”、“地网”、“人网”防控机制，极大程度地增强了防控能力。

      今年来，梅江区公安分局紧紧围绕刘日知书记到江南派出所调研时明确的“一升一降创平安梅州”目标思路，不断提高对“人、屋、车、场、网”的管理，“外控、内剿、布网、联动”多策并举，严厉打击“两抢一盗”侵财型犯罪，深入推动 “粤安08”、“嘉安2008”等专项行动的开展，切实从源头上控制和压减犯罪分子的活动空间。上半年，梅江分局共破盗窃机动车案件196宗，抢夺案件40宗，破抢劫案24宗，“豫章堂参茸行”被盗等一大批重特大案件相继告破，群众安全感明显增强。

      各级公安机关打防能力的不断提升为梅州打造“平安名城”发挥了主力军的作用。今年，经过众多专家从各方面的调查研究，梅州以城市安全指数8.5的分值,与北京、上海、南京等城市一起入选“中国十大最具安全感城市”。

      与此同时，梅州公安机关把开展“三创建三促进”活动与“三基”工程建设结合起来，全力提高公安信息化应用水平，走出了信息化强警的新路。今年，市公安局把各主要警种的信息化应用考核纳入各级公安机关评先评优、基层单位等级评定、以及民警的提拔任用、级别晋升、警衔晋升、评聘技术职称、立功受奖中。3月4日，153名参加中层领导职位竞争上岗的民警在市公安局主楼进行计算机操作技能“四会”（即会打字、会上网、会查询、会本业务系统）考试，考试的合格证书将成为今年竞争上岗的首要门槛，此举是市公安局在用人制度上的又一有益尝试。

服务型机关”提升社会形象

　　　“三创建三促进”活动开展过程中，梅州公安机关把服务群众、服务大局和促进发展与和谐作为公安工作的出发点和落脚点，各级坚持倾听民声，体现民意，确保各项方针政策、各项工作部署都从人民群众的根本利益出发，努力创建服务型机关，进一步提升全市公安机关的公共服务能力。

      作为公安机关“三创建三促进”活动的示范单位，出入境管理科牢固树立“出入有境，服务无境”的为民服务宗旨，大力完善服务体系，改进服务方式，创新服务手段，完善服务制度，优化服务环境，建立办事高效、运转协调、行为规范的服务型机关，先后获得“全国三八红旗集体”、“全省人民满意窗口”、市直“机关作风先进科室”、“全国文明窗口”等称号。

      出入境管理科的服务型机关建设也正是梅州公安各级窗口部门的努力方向。在新的形势下，各级公安机关以超前的意识和更新的观念，从“管理者”向“服务者”转变，工作中少一点管理成分、多一点服务指导和帮助，采取开辟“绿色通道”、开设网上办证、缩短办证时间、上门办证送证等一系列便民举措，把服务体现在各项公安工作当中，用真心真情服务群众、服务社会、服务经济发展，满足群众的需要，全面提升服务水平和服务质量。

      与此同时，各级公安机关还积极创新途径，倾听民声、广纳民意、集中民智，依托电台“行风热线”、电视台“民生820”栏目和网络专栏“梅州民声”为平台，建立起了一个全方位的民意表达渠道，为他们解疑释惑、排忧解难，切实做到俯首为民办事，贴心为民解难。（陈志坚）